东南亚的地图上有两笔颇为特殊的账。一笔是柬埔寨曾丢失的三万平方公里湄公河三角洲，这片地区如今已成为越南南部最为繁荣的区域；另一笔是富国岛，面积仅有589平方公里，却在几十年的时间里，柬埔寨始终没有与越南达成最终的“协议”九八策略，无论如何也不愿轻易“签字画押”。
或许你会问，为什么柬埔寨能接受失去一整块陆地，却死守着一个如此小的岛屿？这看似情绪化的态度，实际上背后隐藏着地缘政治的硬逻辑。对柬埔寨来说，富国岛不仅仅是一个小小的领土争执，更关系到它的“战略呼吸”，是国家面子和安全的最后底线。
从卫星地图上看，富国岛就像一枚钉子，深深地嵌在泰国湾的边缘。虽然它距离越南本土相对较远，但却与柬埔寨的海岸几乎紧密相连，离西哈努克港仅12公里直线距离。虽然岛屿面积小，只有北京五环范围的十分之一，但它却是不可小觑的“战略要地”。
展开剩余79%首先，富国岛是柬埔寨唯一出海通道上的“锁喉点”。泰国湾是连接马六甲海峡和南海的重要海上通道，而富国岛恰恰位于这一关键的“咽喉”地带。如果越南掌控了这个岛，就等于在柬埔寨的“门前”竖起了明亮的探照灯，所有过往的船只都将在它的视野之内。
更重要的是九八策略，富国岛的存在能让柬埔寨划定一个庞大的海洋专属经济区。根据《联合国海洋法公约》，拥有岛屿的国家可以拥有200海里的专属经济区。尽管富国岛不大，但它却能带出相当于柬埔寨国土数倍的海域面积，涵盖渔业资源、油气资源以及海底通信线路等丰富的自然资源，是名副其实的“资源宝库”。
越南早已认识到这一点，并在上世纪90年代开始着手对富国岛进行开发建设。如今，岛上拥有两个机场，其中一个能够起降波音777，另一个则是专为军事调度设计。岛上还建成了全球最长的跨海缆车，并且有两个深水码头。此外，富国岛的旅游业也蒸蒸日上，每年接待游客超过五百万，号称是“越南的马尔代夫”。但细看之下，这些建设表面上是为了旅游业，实际上却是在通过“实控”来巩固主权。
军事方面，富国岛更是越南的“眼睛”。岛上布设有雷达站、导引系统、海军巡逻基地等军事设施，几乎可以全面监控柬埔寨海域的活动。即便柬埔寨有意建立军事港口，也无法逃脱越南的“高位视角”。
那么，柬埔寨为何被越南逼迫失去这一重要岛屿呢？其实，富国岛原本就是柬埔寨的领土。早在清朝时期，这里就被记载为“高藤岛”，是柬埔寨王国派兵驻防的边疆要地。历史上，华裔将领鄚玖曾以富国岛为海上基地，修建庙宇、收税，为柬埔寨的海防事业立下了赫赫战功。
然而，历史的变迁往往并不是“谁先来谁先得”。越南通过“人口渗透”的手段，逐渐夺取了富国岛。19世纪时，越南便开始通过联姻将公主嫁入柬埔寨王室，并大量安置越族渔民在岛上生活。到19世纪末，富国岛上已经有超过一半的居民讲越南话，使用越南货币，并受越南政府管辖。
在法国殖民时期，越南成为了法国印支联邦的核心成员，而柬埔寨则相对边缘化。为了便于管理，法国将富国岛的行政权交给越南代为行使，表面上看似主权未变，但实际已经是越南的“代管”之地。二战结束后，越南独立，富国岛自然成为了“事实上的”越南领土。与此同时，柬埔寨在法国和政局不稳定的双重困境中，无力争回这个岛屿。
在1949年，发生了一个值得注意的事件：中国大陆战局已经定型，国民党败退后，法国曾将3.3万名国民党军队安置在富国岛，这个岛一度成为“流亡战区”。然而，柬埔寨对此完全没有干预的能力，甚至没有提出过任何抗议。
随着越南的统一，富国岛被进一步军事化和行政整合。岛上的地名改为越文，开始实行地方选举、税收制度。联合国1975年也默认了越南对富国岛的“现实主权”，尽管柬埔寨始终没有签署任何放弃的正式文件。
即便如此，富国岛的地图颜色虽然改变，但柬埔寨人民的心中却始终有一道未愈合的伤口。如今，富国岛已不再是简单的地理争议，而成为了柬埔寨国家认同的象征。
对柬埔寨来说，富国岛不仅仅是一个领土问题，更是“安全的最后防线”。没有富国岛，柬埔寨的海岸线将变得极为脆弱，海上活动将受到极大限制，任何涉及海上经济和安全的行动都将在越南的“天眼”监视下进行。
富国岛也是柬埔寨的“心理红线”。国内教科书中依然将其标注为“高藤岛”，而地图上从不涂上越南的颜色，显示出无声的坚持。即便越南提出联合开发，柬方也从未正式接受。
对柬埔寨而言，富国岛的争夺远超其本身的价值，它象征着国家尊严和民族情绪的最后防线。如果富国岛被正式“交出”，那接下来可能是更多边界问题的重新划定。这不仅仅是失去一片土地，更是国家主权被切割的开始。
最终，柬埔寨选择了在战略上“不认账”：对外保持低调，不主动提出争议；对内坚守立场，确保国家认同与历史责任的传承；同时，通过加强与中国、泰国的区域合作，逐步减少越南对水道的控制。
这场争斗并非易事九八策略，柬埔寨深知，三万平方公里的丧失或许可以归咎于历史，但富国岛的失去，将意味着国家的未来将被彻底改写。富国岛之争，不仅仅是一片争议的领土，它更是小国在全球政治舞台上捍卫尊严与生存的缩影。
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